Il
punto all’ordine del giorno è abbastanza delicato ed importante ovvero:
“approvazione del bilancio di previsione esercizio 2013 bilancio pluriennale
2013/2015, relazione previsionale e programmatica”.
Il
c.c. inizia con circa 20 minuti di ritardo, risultano assenti i consiglieri
Basilico, D’Amato Salvino e Barcia, quest’ultima arrivata con leggero ritardo,
sono presenti tutti gli altri consiglieri, la giunta per intero, il collegio
dei revisori dei conti, ed i funzionari Sciortino, Scarpulla e Lo Piccolo.
Già
l’attesa dell’avvio dei lavori lascia presagire che c’è qual cosa di “strano”
nell’aria, consiglieri di minoranza che confabulano appartati con consiglieri
di maggioranza, occhiatine d’intesa, sindaco e assessori apparentemente
tranquilli, funzionari comunali rassegnati e un po’ preoccupati.
Cercheremo
di essere brevi negli aspetti tecnici, in quanto i risolti politici della
serata ci sembrano ancora più importanti.
Il c.c. inizia con la lettura da parte
dell’assessore Greco, della delibera di giunta cha accompagna la presentazione
del Bilancio previsionale dell’esercizio 2013 (da adesso in poi Bilancio).
Segue
la lettura del Parere del collegio dei revisori, che viene effettuata dal
Presidente D’Amato, e si conclude con parere favorevole sul bilancio.
Si
apre la discussione.
Ribaudo
chiede delucidazioni e specifiche sul bilancio, che vengono sciorinata con il
solito piglio tecnico e sicuro dell’assessore Greco. L’assessore, ribadisce che
molte delle specifiche sono state date in sede di assemblea cittadina (quella
senza cittadini), ricorda che si è ricorsi al D.L. 35 per pagare i creditori,
che ciò comunque ha comportato l’accensione di un ulteriore mutuo, che sommato
agli altri esistenti ed ai debiti accertati pone il comune di Marineo in una
situazione debitoria di circa 3.400.000 €. Il comune si trova a dover
fronteggiare una grossa mancanza di liquidità, c’è una mancata riscossione di
circa 3.000.000 € maturata negli ultimi 5 anni. La regione ha anticipato
solamente il 60% della prima e seconda trimestralità dei trasferimenti
spettanti per l’anno in corso. Ancora non si ha certezza se nel 2014 si può ricorrere ad anticipazioni di
cassa. Continua l’assessore al bilancio
che bisogna seguire la strada tracciata dai revisori e dalla corte dei conti,
ovvero accertamento riscossione ed investimenti. Vengono specificate le entrate
principali, che oltre ai trasferimenti statali posso individuarsi nella
riscossione dei tributi ovvero IMU, TARES ed addizionale IRPEF, ma la
riscossione di tali tributi darà liquidità nel corso dell’anno e non
immediatamente.
Le
altre criticità a cui il comune deve far fronte sono costituite dai continui e
numerosi decreti ingiuntivi che hanno condotto alla determinazione di numerosi
debiti fuori bilancio, a cui occorre far fronte onde evitare l’incremento degli
interessi e la messa in mora del comune da parte dei creditori.
L’assessore
specifica ancora che i pochi fondi da allocare, con scelte politiche, sono già
stati impegnati come specificato in sede di assemblea cittadina.
Il
consigliere Costa, chiede specifiche in merito all’incremento delle entrate IMU
di circa 340.000 € e in merito al fondo di solidarietà di circa 730.000 €.
Risponde la Dottoressa Lo Piccolo che spiega che da quest’anno lo stato lascia
ai comuni al titolarità dell’IMU sulla seconda casa, ma allo stesso tempo
diminuisce i trasferimenti statali che sono allocati alla voce altro.
Il
consigliere Mancino chiede specifiche in merito all’aumento delle spese legali,
che si riferiscono agli anni 2010/2011/2012, e soprattutto perché sono stati
inserite tutte nel bilancio in parola.
Risponde
la dottoressa Lo Piccolo, precisando che anche se tali debiti sono stati
riconosciuti come debiti fuori bilancio, vi è già un impegno di spesa, e
comunque devono essere pagati, come prevede anche la corte dei conti, al fine
di non incorrere negli aumenti di interessi.
Perrone
chiede ulteriori specifiche sugli arbitrati e le spese legali, in aumento di circa
170.000 € cosi come chiede numi in merito al costo triplicato di bollette enel.
In
merito alle spese legali viene ribadito quanto sopra, mentre per le bollette si
è appreso dalle delucidazioni della Dottoressa Lo Piccolo, che non essendo
state pagate nei termini previsti, l’enel pone il comune di Marineo, in quanto
moroso, nel servizio di salvaguardia, ovvero impone al comune un costo
dell’energia triplicato fin quando il comune non rientra dai debiti pregressi .
E meno male che abbiamo fatto i tetti fotovoltaici
aggiungiamo noi le bollette non pagate dalla scorsa amministrazione adesso
conducono ad un costo triplo dell’energia, e ciò in un periodo in cui il
risparmio e l’efficientamento energetico sono di fondamentale importanza, ma di
ciò a Marineo non se ne parla.
Il
funzionario specifica che le spese legali gli arbitrati ecc derivano dai
diversi incarichi che ha dato l’ex sindaco.
Il
consigliere Cangelosi F., chiede specifiche in merito allo status dell’avvio
dei lavori della scuola media, specifiche che vengono date dall’assessore Greco
e dall’arch. Sciortino, dalle quali si evidenzia, per farla breve, un
disallineamento dei prezzi provenienti dalla nuova analisi prezzi rispetto a
quanto stabilito in sede di conferenza di servizio di circa 1.000 €, disallineamento
ancora in fase di verifica, e che comunque
dovrebbe a breve condurre a mandare in gara i lavori.
Prende
la parola il consigliere Ribaudo, leggendo una nota del 20/12/2012 a firma
dell’arch. Sciortino, ove vengono elencate una serie di opere progettate per un
ammontare di circa 570.000 € che rivestivano carattere d’urgenza. Il
consigliere chiede al tecnico di specificare quali di queste opere sono state
realizzate e quali no, al fine di capire se possono essere presentati
emendamenti con fondi provenienti da dette allocazioni di spesa. Il consigliere
chiede e l’arch. Risponde opera per opera, in particolare: manutenzione tetto
caserma dei carabinieri realizzata al 50%, ripristino funzionalità biblioteca
comunale non realizzata, pubblica illuminazione zona gorgaccio non realizzata,
pubblica illuminazione villa variante non realizzata, pubblica illuminazione
via delle ginestre non realizzata, manutenzione manto stradale esterno realizzata
in parte, manutenzione manto stradale interno realizzata in parte e già
fatiscente, pulizia caditoie stradali non effettuata, manutenzione e messa in
sicurezza ponte S. Ciro realizzata, adeguamento locali presso ex scuola Rocca
realizzata, manutenzione e ripristino muro di sostegno rione Calvario non
realizzata, manutenzione straordinaria impianto di depurazione effettuata,
manutenzione impianti di riscaldamento scuole effettuata, realizzazione 172
loculi presso il civico cimitero realizzati in parte.
Il
consigliere Cutrona chiede numi in merito ad una voce di spesa di circa 3.000 €
circa gestione urbanistica e pubblicazione atti, viene specificato dal
funzionario che trattasi dir viste per l’ufficio tecnico.
Prende
la parola il consigliere Costa, la quale afferma che il consigliere Cutrona è
in possesso di una bozza di bilancio diversa dalla sua, le viene spiegato dallo
stesso Cutrona che quella bozza gli è stata appena prestata dall’assessore
Greco, la Costa accenna una polemica in merito alla richiesta di specifiche sul
bilancio chieste per tempo in modo da redigere gli emendamenti, richiesta evasa
in parte dall’assessore al Bilancio.
Il
consigliere Ribaudo chiede una sospensione di circa 5 minuti preparare un
emendamento.
Si scatena
una piccola polemica, in quanto il segretario e l’assessore specificano che da regolamento consiliare, gli
emendamenti possono essere presentati nei 20 giorni antecedenti l’approvazione
in aula, quindi la presentazione di ulteriori emendamenti sarebbe una deroga al
regolamento, i consiglieri Costa e Ribaudo specificano che tutto il consiglio
di comune accordo ha deciso di ridurre i 20 giorni a 15 come richiesto
dall’assessore, in deroga al regolamento, quindi ritengono opportuno che vi sia
maggiore elasticità. Il segretario, che
non vuole inficiare la sovranità del consiglio comunale,chiede ai consigliere
di stabilire una metodologia di lavoro, e di trovare una metodologia.
Quindi ricapitolando è stata fatta una
deroga al regolamento per diminuire da 20 a 15 i termini di studio del bilancio
ce consentono ai consiglieri di ridurre un emendamento, è stata fatta un deroga
che consente ai consiglieri di presentare ulteriori emendamenti trascorso il
termine, allora forse non era meglio non chiedere i 5 giorni di anticipo e
rispettare il regolamento ed i tempi per gli emendamenti? Diciamo inoltre che
una grossa ma grossa deroga, per non dire altro è stata fatta quando era stato
convocato il c.c. per approvare il regolamento IMU alle ore 19.00 e lo stesso
c.c. è stato ANTICIPATO di due ore circa. State leggendo bene anticipato, senza
alcun avviso, e a questo anticipo non si è opposto nessun consigliere comunale
e nessun consigliere ne ha parlato … secondo voi si può fare questo? Secondo
noi no, e probabilmente ci sono gli estremi per impugnare gli atti.
Mancino
si appella al rispetto del regolamento.
Si
va alla pausa, pausa che non dura affatto 5 minuti ma ben di più, ma non si
decide su come procedere.
Alla
ripresa dei lavori il consigliere Cangelosi F. chiede specifiche in merito alla
voce di incarichi professionali esterni per circa 65.000 € in aumento.
L’assessore Greco specifica che trattasi di incarichi per indagini geognostiche
per la realizzazione della via di fuga, per il prolungamento del consolidamento
della via Arnone a Tramontana e per la messa in sicurezza dell’ex discarica 4
finaite.
Il
consigliere Ribaudo, che su ogni argomento deve dire per forza qual cosa con la
sua opinabile ironia, chiede specifiche in merito alle indagini geologiche che
a suo dire forse erano già stata svolte. L’arch. Sciortino spiega la Ribaudo le
differenze fra relazione geologica e indagini geognostiche, e fra studio di
fattibilità progetto preliminare progetto definitivo esecutivo ecc ecc,
spiegando inoltre chje mentre prima potevano essere inseriti nei piani
triennali delle OO. PP. il preliminare che corrisponde allo studio di
fattibilità, adesso bisogna inserite il progetto preliminare, che è un livello
di progettazione più spinto e che prevede le indagini geognostiche.
Nuova
pausa e conferenza dei capi gruppo per decidere il a farsi sugli emendamenti.
Si
riprendono i lavori, non si è capito cosa hanno deciso in merito agli
emendamenti ed alla metodologia di presentazione degli stessi richiesta dal
segretario, in pratica si naviga a vista e ognuno nzoccu voli fari fà.
Il
consigliere Cangelosi F. sempre pacato e tecnicamente preparato, chiede come è
stato finanziato il presepe vivente visto che non ha trovato un capitolo ad oc
nel bilancio. L’assessore Greco specifica che verranno erogati circa 4.000 € in
servizi quali pagamento SIAE pubblicità ecc, allocati quindi in diversi
capitoli.
Il
Consigliere Cutrona afferma che se stasera verranno presentati nuovi
emendamenti lui si riserva di presentarne altri.
Ancora
il consigliere Cangelosi F. chiede info relative al pagamento della somma
urgenza del campo di calcetto non pagata dalla giunta Ribaudo. L’assessore
Greco specifica che ha visto al richiesta di pagamento solo da pochi giorni,
che le modalità di affidamento di detta somma urgenza sono state poco chiare e
cìhe comunque si tratta di un debito fuori bilancio.
Il
consigliere Ribaudo, chiede chiarimenti in merito ad un accesso nella stradella
Luisa per intenderci la prima a sinistra uscendo dal paese lato Corleone, per
la quale era necessario il frazionamento. La risposta non è stata chiara o
forse non l’abbiamo capita noi.
Ulteriore
pausa, con disapprovazione del Segretario comunale che fa appello ai
consiglieri comunali di non perdere tempo. Nel frattempo si consuma un stacco
musicale con Pino Taormina al piano forte e il consigliere Ribaudo vocalist …
Ripresa
dei lavori si passa alla votazione degli emendamenti.
EMENDAMENTO
N. 1 (Gruppo PD e Esperienza e Rinnovamento)
Viene
proposto un incremento di 2.000 € per i fondi destinati alla scuola da
prelevare dai fondi destinati ad acquisto beni ed attrezzature per la polizia
municipale.
L’assessore
consigliere Salerno, specifica che le somme sono destinate al acquisto delle
divise dei vigili urbani, e che a suo parere non devono essere toccate per dare
decoro ad un servizio importante (condividiamo),
specifica inoltre che lo scorso anno alle scuole erano stati destinati 0 €
quest’anno 18.000 €, quindi gli ulteriori 2.000 € non sono giustificabili.
Il
consigliere Costa, dice che i soldi per i vigili visto che servono per l’acquisto
delle divise estive si potrebbero reperire nel 2014.
Il
consigliere Mancino chiede 5 minuti di pausa che poi non sono 5, per
consultarsi con tutti i consiglieri comunali.
Si
riprendono i lavori, dichiarazione di
voto di Mancino sfavorevole perche non si possono togliere somme per il
vestiario dei vigili.
Si
vota 9 contrari tutta la maggioranza, 4 favorevoli l’opposizione, l’emendamento
non passa.
EMENDAMENTO
N. 2 (Gruppo PD e Esperienza e Rinnovamento)
Si
chiede di prelevare 2.000 € dal fondo proveniente dalla decurtazione
dell’indennità del Sindaco, quello diciamo che il sindaco si riserva di
destinare ai cittadini in difficoltà che giornalmente lo cercano per problemi,
ed inserirlo nel fondo del servizio civico.
Inizia
un battibecco fra il sindaco e il consigliere costa che dura almeno 15 minuti,
con il sindaco che rivendica la sua buona fede ed i gravi ed urgenti problemi
sociali a cui deve far fronte giornalmente a sue spese, la Costa accusa il
Sindaco di non conoscere il regolamento di servizio civico, il sindaco si dice
di sposto anche a destinare più somme in quel capitolo, purché se ne possa far
uso visto che lo stesso capitolo era lasciato vuoto dalla precedente
amministrazione. La costa inizia un arringa difensiva nei confronti della sua
amministrazione, che ha amministrato senza consiglio, che quindi era quello che
decideva i bilanci insomma uno scambio di battute al vetriolo per spezzare la
monotonia della serata.
L’emendamento
ha fra l’altro parere negativo del funzionario viene quindi ritirato e fine della
storia.
EMENDAMENTO
N. 3 (Gruppo PD e Esperienza e Rinnovamento)
Lavori
di manutenzione villa comunale variante.
La
proposta è quella di prelevare 5.000 € dai fondi destinati al potenziamento
della rete wi – fi e destinarli agli impianti di illuminazione e irrigazione
della villa.
L’assessore
Greco specifica che già dai contatti intercorso con la ditta Cardella che cura
l’illuminazione pubblica, si è determinato di passare un cavo, che verrà messo
a disposizione dalla ditta stessa, dall’asilo nido alla villa, fra l’altro il
cavidotto è già realizzato si tratta quindi di un semplice allaccio. Mentre per
l’impianto di irrigazione e necessario redigere un progetto quindi anche se
l’emendamento viene approvato non ci sono i tempi per impegnare la spesa entro
il 31 dicembre.
Il
consigliere Ribaudo, afferma che il sistema wi-fi non ha più senso perche ormai
tutti anche i bambini hanno il collegamento internet nel cellulare con le
offerte, quindi non servirebbe a niente. L’assessore Greco risponde che il
wi-fi non funziona nemmeno dentro il municipio si dovrebbe alzare l’antenna e
porla sopra il tetto del palazzo comunale, ciò consentirebbe di raggiungere
molte famiglie in un raggio di circa 200 m dal comune, l’obbiettivo
dell’amministrazione sarebbe quello di raggiungere tutto il paese e consentire
alle famiglie di risparmiare la spesa sull’adsl. Il consigliere F. Cangelosi
dice che per legge non può essere servito tutto il paese con il wi – fi
gratuito. L’assessore Salerno crede nell’importanza del wi-fi gratuito che fra
l’altro era uno dei punti cardine del programma elettorale. Il consigliere
Mancino, afferma che leggendo il giornalino La Rocca è rimasto colpito
dall’appello del Sig. Spinella che chiede un segnale all’amministrazione ed uno
ai cittadini, e dice a titolo personale, che l’emendamento dell’opposizione può
costituire il segnale richiesto, quindi annuncia il suo voto favorevole
all’emendamento. Invero occorre precisare, da quanto appreso dal Sig. Spinella,
che nella scorsa legislatura, il Mancino congiuntamente con Perrone e il
presidente D’Amato allora semplicemente consigliere, si recarono dallo stesso
Spinella, giustificandosi che avrebbero votato un emendamento che rimuoveva le
somme destinate alla manutenzione della villa variante, per destinarle ad
altro. Ci fa piacere constatare, che
adesso il senso civico dei tre consiglieri è prevalso, ed hanno accolto con quasi
commozione l’emendamento presentato dalla minoranza.
Comincia
a scricchiolare la maggioranza che per la prima volta, in consiglio comunale,
non appare compatta.
Vengono
richiesti 5 minuti di sospensione per decidere il da farsi in seno alla
maggioranza. I 5 minuti che diventano 10 15 o più sono contraddistinti da voci
dal tono elevato proveniente dalla stanza dove si è riunita la maggioranza. Il
sindaco è visibilmente teso e contrariato, l’assessore Spataro passeggia in aula ostentando tranquillità, i
consiglieri di maggioranza affermano nenti c’è. Dopo l’ennesimo appello del
Segretario comunale di ritorna in aula per votare.
Si
astengono Cutrona, Barcia e Salerno, mentre il resto maggioranza ed opposizione
votano favorevolmente l’emendamento che quindi viene accolto.
EMENDAMENTO
N. 4 (Gruppo PD e Esperienza e Rinnovamento)
Rimborso
spese per gemellaggio agli alunni, insegnanti e membri del gemellaggio, circa
18.000 € prelevati dal diversi capitoli fra cui ancora 5.000 € dal capitolo
relativo a beni e attrezzature dei vigili urbani, altri provenienti da attività
giovanili, abbattimento barriere architettoniche attività sportiva ecc.
L’emendamento
ha parere positivo dagli uffici ad eccezione di € 1.000 provenienti dal 2°
titolo che non possono essere toccati.
Ribaudo
afferma che nonostante i vigili gli stiano tutti simpatici, dalle sue indagini
di mercato con 300 € si compra una divisa competa, quindi con 2.400 € si
vestono tutti i vigili. Il consigliere costa spiega le motivazioni del
rimborso.
Il
mancino si dice favorevole all’emendamento se quest’ultimo non va ad inficiare
le somme destinate a vigili urbani, e specifica che a suo parere una divisa
completa costa all’incirca 1.000 €.
A
questa dichiarazione succede il putiferio, il sindaco si inalbera in maniera
seria alzando la voce alla maggioranza ed affermando che da oggi in poi si
ragionerà in maniera diversa, che la sua maggioranza non può e non deve approvare
gli emendamenti dell’opposizione.
Si
avvia una nuova pausa ma molto calda, condita da discussione più o meno
riservate all’interno della maggioranza, nel frattempo l’opposizione come
concordato con alcuni consiglieri di maggioranza modifica l’emendamento
cercando i fondi in altri capitoli senza decurtare quello destinato alla
polizia municipale.
Il
Sindaco l’assessore Spataro e il Presidente del consiglio si appartano fuori ma
i toni sono talmente elevati da sentirsi dall’interno della sala. Nella loro
animata discussione si fa riferimento all’assemblea cittadina sul nuovo
cimitero, che evidentemente ha turato gli equilibri della maggioranza che forse
erano già precari. Ecco spiegata l’assenza dei consiglieri di maggioranza. Il
Sindaco ribadisce che adesso deciderà lui, anche sul nuovo cimitero, altrimenti
andranno tutti a casa. Nel frattempo Perrone e Cangelosi A. collaborano con la
minoranza per modificare l’emendamento, effettivamente i due appaiono molto in
sintonia con il gruppo PD ed esperienza e rinnovamento. La discussione sindaco
Spataro D’Amato, si interrompe in quanto si rendono conto di essere ascoltati
da tutti. Il presidente del consiglio convoca la maggioranza in un'altra
stanza, i toni si alzano anche lì, ma non riusciamo a capire il contenuto. Dopo
l’ennesimo appello indignato del segretario, Costa va a chiamare la maggioranza
interrompendo il loro vertice, i consiglieri escono dall’aula chi ridacchiando
chi dicendo nenti c’è ma sta di fatto che qual cosa si è rotto, che non c’è più
armonia se mai c’è né stata fra il gruppo facente capo a Mancino G.M.I., e i
consiglieri Cutrona e Barcia, che sembrano quelli più vicini
all’amministrazione. Bisogna ricordare che l’amministrazione è però composta
anche da ulteriori due consiglieri che sono Salerno e Cangelosi A.. E mentre la
prima sembra molto coerente e puntigliosa nell’analizzare gli emendamenti caso
per caso, il secondo appare più in rottura con la stessa giunta a cui
appartiene e molto in sintonia con il gruppo G.M.I. di cui fa anche parte. Si denota confusione e
nervosismo.
Si
riprendono i lavori, l’emendamento viene modificato e quindi messo in coda, in
attesa del parere degli uffici, verrà votato nella prossima seduta.
Vista
l’ora, quasi mezzanotte, si ipotizza un rinvio, ma non si trova accordo su data
e ora, quindi si continua.
EMENDAMENTO
N. 4 (Gruppo PD e Esperienza e Rinnovamento)
22.000
€ per i lavori di messa in sicurezza della strada di accesso alla scuola
materna gorgaccio. Somme prelevate da diversi capitoli. L’assessore Greco
specifica ancora una volta che non ci sono i tempi per impegnare le somme entro
l’anno, devono farsi gli espropri, completare i progetti ecc ecc. Quindi se
l’emendamento viene accolto, le somme andranno a rimpinguare il fondo di
economia utilizzato interamente per il ripianamento del debito COINRES.
Nel
frattempo sono le ore 00.30 circa, giusto il tempo di scattare un altro gettone
di presenza, con i conseguenti costi aggiuntivi derivanti da un ulteriore
assenza lavorativa giustificata, che deve essere concessa ai consiglieri che sono lavoratori
dipendenti.
La
seduta viene aggiornata a lunedì 23 alle ore 16.00, antivigilia di Natale, ci
saranno altri regalini? Vedremo noi ci saremo come sempre.
I soldi per la strada dell'asilo non potranno mai essere spesi, così come quelli per la villa. Andranno tutti persi e regalati al COINRES.lunedì 23 s e tutto va bene verrà approvato il bilancio e a conti fatti compresa la vigilia di Natale e il sabati ci saranno 5 giorni lavorativi.CONSIGLIERI COMUNALI IN CHE MONDO VIVETE?? NON BUTTATE I NOSTRI SOLDI.
RispondiEliminama.... avete rimborsato le 20 Euro di gasolio anticipate dall'Ass.re Cangialosi Alberto?
RispondiEliminaPicciotti, perora mi Limito a dire bel lavoro, io non c'ero ma avete fatto un resoconto molto minuzioso e chiaro che fà capire al lettore l'andazzo della serata. Grazie, aspetto quello di lunedì, purtroppo non potrò esserci perché come sapete con i miei confrati siamo in dirittura di arrivo con i lavori x il presepe vivente. Con affetto e stima Antonino Spinella
RispondiElimina