Consiglio comunale doppia seduta 26 e 27 novembre 2013

Il c.c. del 26 Novembre si è tenuto presso i locali del Castello e si è aperto con la pungente questione degli ex lavoratori della cooperativa Madonita già impiegati nella raccolta differenziata, ed oggi disoccupati. La loro causa è stata perorata dal gruppo di minoranza, che ha presentato una mozione che ne prevedesse il reinserimento lavorativo. In sostanza prima la Costa poi il Cangialosi, appellandosi ad una legge regionale del 27 Settembre in cui si invitavano le amministrazioni locali a salvaguardare i lavoratori rimasti fuori dalle cooperative, hanno interrogato il funzionario, architetto Arnone, sul perchè nei numerosi bandi per l'affidamento della gestione rifiuti, non si sia tenuto conto di questi lavoratori. La minoranza ha proposto che venga inserita nei futuri bandi una clausola con la quale si impone alla ditta vincitrice di adoperare questi operai. L'architetto insieme col Cutrona hanno spiegato che la legge, pur invitando a tenere conto di questi operai, non definisce i criteri per salvaguardarli e che inserire una clausola di questo tipo in un bando potrebbe essere illegale, dal momento che ogni ditta può prevedere una forza lavoro diversa per l'espletamento delle funzioni richieste, lo stesso architetto ha precisato di aver più volte cercato risposte in merito presso l’assessorato regionale competente, con scarsi se non nulli risultati; ed ha inoltre comunicato che il bacino unico, nel quale dovrebbero confluire tutti i lavoratori e precari che sono stati impiegati dagli ATO o dai comuni nel settore rifiuti fino al 31/12/2012, per poi essere inseriti nelle nuove gare di gestione o nei servizi in house, non è ancora stato costituito. A questo punto Mancino propone di rinviare la discussione a data da destinarsi, in modo da dare al funzionario il tempo necessario per studiare la legge e degli escamotage per inserire questi operai. La proposta viene messa ai voti e passa perchè la maggioranza vota compatta per il sì.

Approvazione delle tariffe per l’applicazione della TARES anno 2013

L’assessore Greco legge nei dettagli il piano finanziario TARES con le relative tariffe, aliquote e gettito previsto, tale gettito ammonta a circa 1.050.000 €, somma strettamente necessaria per coprire il costo dei servizi di igiene ambientale.

Bisogna ricordare, che il costo del servizio in parola, deve essere coperto, per legge, interamente dal gettito derivante dalla suddetta tariffa. La tassa sui rifiuti, a partire dal 2013, non terrà esclusivamente conto dei metri quadri dell’immobile, come succedeva fino allo scorso anno, ma verrà parametrizzata in base all’effettiva occupazione dell’immobile, in modo da tener conto della differente quantità di rifiuti prodotti. Tale concetto, di passaggio da tassa a tariffa, come effettivamente avviene per l’energia elettrica, per l’acqua, per il gas, ecc ecc dove si paga in base a quanto si consuma, nel caso dei rifiuti in base a quanto si “produce”, viene introdotto dal legislatore già nel 1997, nel cosiddetto Decreto Ronchi (Art. 49 D.Lgs n. 22 del 5/2/1997).

Chiede la parola il consigliere Costa, la quale espone i calcoli e le simulazioni che sono stati effettuati dal gruppo di minoranza, utilizzando google, ed asserisce che con le aliquote di cui al piano TARES, si raggiungerebbe un gettito di circa 1.600.000 €, nettamente superiore al costo del servizio. Lo stesso consigliere, espone, a mò di esempio, i calcoli relativi al suo nucleo familiare che con le nuove tariffe vedrebbe  raddoppiato l’importo pagato lo scorso anno, ed asserisce che riducendo le aliquote di cui sopra del 20 %, si otterrebbe il gettito necessario. Il responsabile dell’ufficio Tributi del Comune Rag. Armando Greco, spiega nei dettagli i calcoli che hanno portato alla determinazione delle aliquote, confortato dal Dirigente del Settore  Dott.ssa Lo Piccolo, dal Segretario Comunale e dall’Assessore al Bilancio, ma la minoranza sembra non voler capire, prende la parola il consigliere Ciro Fabio Cangialosi, che con la solita pacatezza ed educazione chiede che vengano inseriti nel Piano Finanziario TARES i numeri e le composizioni dei nuclei familiari che hanno condotto al calcolo del gettito TARES. Successivamente prende la parola il consigliere Ribaudo, il quale ribadisce quanto già detto dai consiglieri Costa e Cangialosi, ed inoltre con la sua solita verve polemica ed “ironica”, sostiene di non voler cavalcare l’onda del populismo, ma vuole capire bene le aliquote per poterle spiegare alla gente che si lamenterà dell’aumento della tassa (tariffa) sui rifiuti.

Questa breve sintesi, non può esplicitare quanto sia durata la discussione, almeno un ora, di futili e tecnicamente infondate polemiche, messe in atto dalla minoranza, se pur mosse da un lodevole principio di voler scongiurare ingenti aumenti per le famiglie. Occorre, precisare, che i gruppi consiliari, ricevono i documenti siano essi delibere, piani finanziari ecc, con debito anticipo rispetto al consiglio comunale, quindi pensiamo sia dovere di un consigliere, come ha detto di aver fatto il consigliere Mancino, approfondire gli argomenti prima del consiglio comunale, in modo da avere le idee chiare e poter eventualmente presentare emendamenti interrogazioni ecc ecc. Lo strumento principale per chiarirsi le idee, che dovrebbe utilizzare un consigliere comunale, o un amministratore, non è certo google, che può sicuramente aiutare, ma è senza ombra di dubbio il funzionario comunale responsabile del settore, dal quale il consigliere dovrebbe recarsi prima del consiglio comunale per avere le idee chiare …

Il Segretario comunale, ed il responsabile dell’ufficio tributi, espongono con chiarezza, che la mancata approvazione del Piano TARES, entro il 30 novembre 2013, comporta ritardi nella stampa e nella trasmissione delle cartelle per il pagamento della stessa, ed il mancato introito della TARES comporterebbe il dissesto finanziario del comune.

La seduta viene sospesa, e aggiornata al 27 novembre ore 21.30.

Alle ore 21.30 del 27/11/2013 si riapre la seduta per discutere ed approvare il Piano Finanziario TARES.

Assenti (Cangialosi Alberto, Barcia Sandra, D’Amato Salvatore, Cangialosi Ciro Fabio)

Il Presidente del Consiglio dà subito la parola al consigliere Angela Costa, il consigliere Costa riferisce all’assemblea che si è recata presso l’ufficio del Ragioniere Armando Greco il quale con dovizia di particolari ha esplicitato al consigliere tutti i calcoli cha hanno condotto alla determinazione delle tariffe, quindi la Costa si dice confortata dai numeri anche se non condivide le tariffe che sono state determinate, la stessa comunica che ha ricevuto una mail da Roma che non ha avuto il tempo di leggere, dove viene informata che la commissione finanza della Camera dei Deputati, ha approvato giovedì scorso una deroga che consente l’applicazione delle tariffe della vecchia TARSU in sostituzione della nuova TARES, ferma restando la copertura totale del costo del servizio, e quindi il gettito. Quindi chiede all’assessore ed ai tecnici di valutare la possibilità di applicare le vecchie tariffe.

L’assessore Greco, che era già informato della determinazione della commissione finanze, essendo già stata pubblicata la notizia su giornali, sostiene che aveva già parlato con il funzionario Dott.ssa Lo Piccolo, lo stesso assessore asserisce che l’applicazione della vecchia TARSU andrebbe ad avvantaggiare 180 nuclei familiari “numerosi” per penalizzarne oltre 2000 meno numerosi. Detto ciò l’assessore, propone di impegnarsi, sistemato il bilancio, per ridurre ed apportare degli sgravi per i  nuclei familiari numerosi ed indigenti nel 2014, stabilendo dei criteri anche in base al reddito.

La dottoressa Lo Piccolo, ribadisce che è tecnicamente inopportuno, applicare le tariffe della vecchia TARSU.

Naturalmente quanto detto dall’assessore e dal funzionario non convince la minoranza che insiste.

Ancora l’assessore Greco esplicita come da noi anticipato nella presente sintesi, che il principio della TARES è quello di far pagare in base all’effettiva produzione di rifiuti, e non solamente in base ai mq di immobile, principio già introdotto nel 1997, la TARSU andava infatti a penalizzare nuclei familiari costituiti da una o due persone, e molti di questi nuclei nel nostro comune sono costituiti da anziani con pensioni di poche centinaia di euro.

Detto ciò inizia lo show del consigliere Ribaudo, il quale appreso che l’applicazione delle vecchie tariffe è stata adottata dal Comune di Godrano, e conoscendo bene i godranesi che sono lungimiranti ed attenti, sostiene che se l’hanno fatto i godranesi allora dobbiamo fidarci ed applicarla pure noi. Ancora il Ribaudo, dichiara che  a suo parere vanno aumentate le tasse agli anziani che non hanno spese e mangiano pure poco, e vanno diminuite alle famiglie con figli studenti e disoccupati in  quanto questi consumano di più anche in termini di cibo, inoltre secondo il Ribaudo andrebbero triplicate la tasse per gli immobili non abitati e diroccati. Sull’intervento di Ribaudo lasciamo a voi le vostre considerazioni.

Si passa alle dichiarazioni di voto:

Costa: La minoranza ha cercato di non arrivare alla applicazione delle suddette tariffe che penalizzano i nuclei familiari numerosi, ma non essendo stata presa in considerazione la loro proposta lei voterà no.

Ribaudo: avrebbe voluto votare il piano finanziario ma viste le tariffe applicate voterà no.

Mancino: ringrazia la minoranza per le proposte e per il lavoro svolto, ma confortato dai tecnici ritiene opportuno chiedere a tutto il consiglio di votare si.

Si passa al voto:

8 si (Mancino, Li Castri, Basilico, Pulizzotto, Salerno, Cutrona, D’amato Giuseppe)

3 no (Gippetto, Costa, Ribaudo).

Occorre precisare ulteriori due aspetti a nostro parere importanti: in entrambe le sedute il pubblico è stato come al solito scarno ed essenzialmente costituito da 2/3 parenti e da qualche riprendino il nostro auspicio è che la gente e possibilmente i giovani possano seguire questi consigli comunali, ma siamo ben coscienti che ciò è forse solo un sogno. Il secondo aspetto da precisare è che entrambe le sedute sono state caratterizzate dall’ordine e dal rispetto reciproco dei consiglieri senza quasi mai parlare contemporaneamente alzarsi ecc, di questo ne diamo atto al Presidente del consiglio ed a tutti i consiglieri che precedentemente avevamo criticato per la troppa confusione che caratterizzava i primi consigli comunali. Forse i tempi sono maturi per portare la video camera? La richiesta è protocollata il regolamento ve lo abbiamo trasmesso aspettiamo sempre una vostra risposta o un vostro cenno.

Naturalmente chi volesse precisare eventuali nostre dimenticanze o inesattezze è sempre ben accetto, meglio se non anonimo.